監(jiān)察委員會的第一職責是監(jiān)督
發(fā)布日期:2018-04-17 瀏覽次數(shù):8504 發(fā)布人:安徽省旅游集團
隨著國家、省、市、縣四級監(jiān)察委員會全部組建,黨和國家反腐敗工作開啟了新的一頁?!氨O(jiān)察委員會專門負責打‘老虎’”“監(jiān)察全覆蓋就是辦案全覆蓋”……對于監(jiān)察委員會的性質(zhì)與職責,不少人心存疑惑甚至誤解。
其實,作為行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),監(jiān)察委員會決不只是懲處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。監(jiān)察法第十一條規(guī)定,“監(jiān)察委員會依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責”。從這條規(guī)定中可以看出,監(jiān)督是監(jiān)委的基本職責、第一位的職責。監(jiān)察委員會履行日常監(jiān)督職責,是代表黨和國家,依照憲法、監(jiān)察法和有關(guān)法律規(guī)定,對所有公職人員行使公權(quán)力情況進行監(jiān)督,促進國家公職人員依法履職、秉公用權(quán)。紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責,監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置,監(jiān)督都是基礎(chǔ),其目的是要發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,抓早抓小、防微杜漸,防止黨員干部和公職人員要么是好同志、要么是階下囚。
認為監(jiān)察委員會是專門打“老虎”的機構(gòu),原因在于沒有準確理解、全面把握監(jiān)察委員會的性質(zhì)與職責。監(jiān)察機關(guān)不是單純的辦案機構(gòu),監(jiān)察全覆蓋首先是“監(jiān)督全覆蓋”。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,反對腐敗“要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾”。但必須清醒認識到,不是“打虎”“拍蠅”“獵狐”才是反腐敗高壓態(tài)勢,嚴格監(jiān)督同樣是反腐敗高壓態(tài)勢的組成部分。在實踐中必須重點強化監(jiān)督職責,轉(zhuǎn)變以辦大案要案論英雄的政績觀,創(chuàng)新監(jiān)督理念思路和方式方法,保持黨員隊伍和公職人員隊伍的純潔。紀委監(jiān)委合署辦公,要把監(jiān)督挺在前面,注重黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督有機統(tǒng)一,不斷強化對黨員干部和公職人員的日常監(jiān)督監(jiān)察。
國家監(jiān)察同黨內(nèi)監(jiān)督一樣,要把握“樹木”和“森林”,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。在依照監(jiān)察法開展監(jiān)察工作過程中,我們面對的大量問題不是犯罪,而是違紀違法,“四種形態(tài)”和懲前毖后、治病救人的方針同樣適用。要增強監(jiān)督工作的鋒芒和針對性,綜合把握黨的政策策略和紀律法律要求,抓常、抓細、抓長,在運用第一種形態(tài)上下功夫,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題就及時紅臉出汗、拉拉袖子提個醒,要綜合運用第二、第三種形態(tài),防止一般違紀違法發(fā)展成嚴重違紀違法,防止嚴重違紀違法發(fā)展成犯罪行為。通過深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,把問題解決在萌芽狀態(tài),讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
黨內(nèi)監(jiān)督實現(xiàn)了對各級黨組織和全體黨員全覆蓋,國家監(jiān)察實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋。各級紀委監(jiān)委要按照黨中央關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公的決策部署,聚焦主責主業(yè),集中力量把監(jiān)督這個基本職責履行好,更加扎實做好執(zhí)紀問責、依法調(diào)查處置等各項工作,推進紀委監(jiān)委的全面融合和**性重塑,實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作整體性提升,為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供有力保障。
(來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站)