【中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)】李錦斌:一以貫之從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨
發(fā)布日期:2019-03-07 瀏覽次數(shù):10555 發(fā)布人:集團(tuán)紀(jì)委
今年是習(xí)近平總書記在十二屆全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)發(fā)表“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述五周年。五年來,安徽省委始終牢記習(xí)近平總書記的囑托,堅(jiān)持把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要政治任務(wù),把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為行為準(zhǔn)則,貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)全過程、各方面。五年的學(xué)習(xí)實(shí)踐,我們深切感到,“三嚴(yán)三實(shí)”越來越顯示出科學(xué)的真理力量、磅礴的實(shí)踐力量、崇高的人格力量,必須順應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的形勢,跑好從嚴(yán)從實(shí)接力賽。
跑好從嚴(yán)從實(shí)接力賽,首在“嚴(yán)規(guī)矩”,強(qiáng)化政治建設(shè)擔(dān)當(dāng)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗(yàn),是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。嚴(yán)規(guī)矩首先要從政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)起,帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位,做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn),任何時(shí)候、任何情況下都不越界越軌,做政治上的“明白人”、工作生活上的“干凈人”、謀事創(chuàng)業(yè)上的“勤快人”。
嚴(yán)規(guī)矩必須講看齊、見行動(dòng)。看齊是重大政治原則,是黨的力量所在、優(yōu)勢所在;講看齊,不是黨員干部個(gè)人的小事,而是事關(guān)政治方向的大事;不是一般的品行要求,而是黨性要求。講看齊,關(guān)鍵要見行動(dòng)、見實(shí)效。從2016年底至2017年初,我們在全省組織開展“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論,教育引導(dǎo)黨員干部做到忠誠維護(hù)看齊習(xí)近平總書記這個(gè)黨的領(lǐng)袖必須純粹,對黨忠誠必須純粹,貫徹落實(shí)黨中央決策部署必須純粹,為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)必須純粹,做黨和人民放心干凈的好干部必須純粹,以實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,努力建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽。
嚴(yán)規(guī)矩必須抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)黨性。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題,抓作風(fēng)建設(shè),就要返璞歸真、固本培元。干部的黨性修養(yǎng)、道德水平,不會(huì)隨著黨齡工齡的增長而自然提高,也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高,必須強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我改造。我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),出臺(tái)《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想若干規(guī)定》,以大學(xué)習(xí)武裝頭腦,以大宣講凝聚共識(shí),以大培訓(xùn)深化理解,以大調(diào)研謀劃舉措,以大落實(shí)檢驗(yàn)成效。組織省委常委瞻仰中共一大、二大會(huì)址和四大紀(jì)念館,赴金寨縣開展革命傳統(tǒng)教育,繼承紅色基因、紅色傳統(tǒng)、紅色文化,弘揚(yáng)“紅船精神”、大別山精神、老區(qū)精神,補(bǔ)足精神之鈣,筑牢信仰之基。
嚴(yán)規(guī)矩必須重教育、常警示。習(xí)近平總書記指出,“黨內(nèi)出現(xiàn)種種問題的根本原因在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康”。從安徽省近年來發(fā)生的陳樹隆、楊振超、周春雨等案件看,他們的腐敗墮落也與黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康直接相關(guān)。我們堅(jiān)持以案為鑒、追根溯源、激濁揚(yáng)清,每年開展一次系統(tǒng)的警示教育。2017年開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育,明確提出“六破六立”;2018年開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育,突出“六聚焦六整肅”,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅健康、黨內(nèi)政治文化正氣充盈、黨內(nèi)政治生態(tài)山清水秀。
跑好從嚴(yán)從實(shí)接力賽,重在“強(qiáng)監(jiān)督”,鞏固拓展紀(jì)律建設(shè)成果
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對黨員干部的經(jīng)常性監(jiān)督和全方位管理,用嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛。深化紀(jì)律建設(shè)必須把監(jiān)督挺在前面,著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上下功夫、求突破。
強(qiáng)監(jiān)督必須推深做實(shí)同級監(jiān)督。同級監(jiān)督本質(zhì)上是權(quán)力對權(quán)力的制約,這樣的監(jiān)督直接而有效。但在現(xiàn)實(shí)中,班子成員往往相互之間都知道對方的事情,但形成一種默契,相互都不說,井水不犯河水。我們制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)同級監(jiān)督若干規(guī)定,明確和細(xì)化黨委及其主要負(fù)責(zé)人、班子成員、同級紀(jì)委等三類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé),初步形成同級監(jiān)督制度框架。對一把手監(jiān)督是監(jiān)督的重中之重,但往往成為監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié),從查處的倪發(fā)科、韓先聰、楊振超、陳樹隆、周春雨等案件來看,他們都擔(dān)任過省轄市黨政一把手,問題也大多發(fā)生在這些崗位上。目前我省正在制定加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”干部教育管理監(jiān)督的規(guī)定,著力破解對“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是市縣黨政一把手的監(jiān)督難題,切實(shí)提升監(jiān)督的針對性、實(shí)效性。
強(qiáng)監(jiān)督必須抓細(xì)抓長日常監(jiān)督。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,重在日常、貴在有恒,需要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫,做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。我們堅(jiān)定不移深化政治巡視巡察,修訂完善安徽省《巡視工作規(guī)劃(2017-2021年)》和巡視巡察全覆蓋工作方案,全面提升全覆蓋質(zhì)量。十屆省委巡視全覆蓋進(jìn)度已完成45%。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,制定出臺(tái)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見,緊盯重要節(jié)點(diǎn),密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向,采取督查直辦、交叉檢查、運(yùn)用大數(shù)據(jù)排查等方式加強(qiáng)監(jiān)督、精準(zhǔn)糾治。
強(qiáng)監(jiān)督必須織密織牢制度籠子。制度管根本、管長遠(yuǎn)。針對近年來巡視巡察、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上、工作上、作風(fēng)上存在的突出問題,安徽部署開展一系列專項(xiàng)治理,制定出臺(tái)《關(guān)于在全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三查三問”的指導(dǎo)意見(試行)》,推動(dòng)形成常態(tài)化督查問責(zé)、解決問題長效機(jī)制。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,突出用足用活用好第一種形態(tài),制定印發(fā)運(yùn)用第一種形態(tài)的操作指引,深刻汲取全椒縣簡單粗暴問責(zé)教訓(xùn),舉一反三、排查糾錯(cuò),做到嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、規(guī)范、慎重問責(zé)。
跑好從嚴(yán)從實(shí)接力賽,貴在“轉(zhuǎn)作風(fēng)”,堅(jiān)決破除形式主義官僚主義
形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。我們在基層調(diào)研中,有很多干部群眾反映,現(xiàn)在是“上面千條線,下面一根針” “上面千把錘,下面一根釘”,特別是各類填表報(bào)數(shù)、督查考核、問責(zé)問效等讓人無所適從、疲憊不堪。我們深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),堅(jiān)持從講政治的高度來審視,從思想和利益根源上來破解。
轉(zhuǎn)作風(fēng)必須堅(jiān)持以下看上找問題。形式主義、官僚主義不僅僅是作風(fēng)問題,更是嚴(yán)肅的政治問題,其表現(xiàn)往往在下面,但根子在上頭;整治形式主義、官僚主義問題,既要在基層查問題,更要在上面找原因,追根溯源,靶向治療。去年我們以“查問題、出硬招、改徹底”為重點(diǎn),在全省部署開展形式主義、官僚主義問題大排查大調(diào)研,今年又嚴(yán)格對標(biāo)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要指示,制定《關(guān)于堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”整治形式主義、官僚主義突出問題的意見》,提出“十戒十做”管總要求,努力形成“上面千斤頂、下面一卡通”的工作格局。
轉(zhuǎn)作風(fēng)必須堅(jiān)持以上帶下抓整改。針對形式主義、官僚主義往往是“上面害病、下面吃藥”的問題,我們從今年2月底開始,利用3個(gè)月時(shí)間,在全省開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動(dòng),將其作為加強(qiáng)政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù),作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容,聚焦“四對標(biāo)四整治”階段性任務(wù),從各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓起、從領(lǐng)導(dǎo)干部自身嚴(yán)起,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。
轉(zhuǎn)作風(fēng)必須堅(jiān)持由點(diǎn)及面求實(shí)效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),反對形式主義,要著重解決工作不實(shí)問題,督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀;反對官僚主義,要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)不作為問題。去年,中央第十一巡視組對我省開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,嚴(yán)肅指出我們“抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)還不到位,形式主義、官僚主義問題比較突出”。省委堅(jiān)持從點(diǎn)上抓起,向面上拓展,把整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題作為突破口和切入點(diǎn),制定出臺(tái)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于集中整治脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義問題的若干措施》,開出“十整治十堅(jiān)持”的治病“處方”,以實(shí)打?qū)?、硬碰硬的有力舉措向形式主義、官僚主義“亮劍”。
轉(zhuǎn)作風(fēng)必須堅(jiān)持正向激勵(lì)促擔(dān)當(dāng)。力戒形式主義、官僚主義,不光要保持考核問責(zé)“嚴(yán)”的勢頭,還要發(fā)揮正向激勵(lì)“導(dǎo)”的作用。一方面,我們注重完善考核問責(zé)機(jī)制,注重發(fā)揮問責(zé)的綜合效應(yīng),重點(diǎn)對落實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署中存在的突出問題監(jiān)督問責(zé);另一方面,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》《黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》,準(zhǔn)確把握違紀(jì)違法與工作失誤的政策界限,依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督,激發(fā)和保護(hù)干部努力干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要始終堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,從嚴(yán)從實(shí)糾“四風(fēng)”、強(qiáng)黨建,真正做到嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))