關(guān)鍵在黨 關(guān)鍵在人

——學習習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述

習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務(wù)，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。他對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)有一系列重要論述，這些論述對管黨治黨具有十分重要的指導(dǎo)意義。

從嚴治黨才能治好黨

在全面建成小康社會的決定性階段，我們黨肩負著光榮而偉大的歷史使命，也面臨諸多挑戰(zhàn)和風險。這種挑戰(zhàn)和風險，有的來自國際，有的來自國內(nèi)，但最根本的來自黨內(nèi)。概括地說，就是黨內(nèi)存在的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，就是黨內(nèi)存在的種種與黨的性質(zhì)和宗旨格格不入的問題，就是那些人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題。如果這些問題得不到及時有效解決，將嚴重損害黨的形象，嚴重削弱人民群眾對我們黨執(zhí)政的信心，發(fā)展下去是很危險的。鄧小平同志早就說過：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”他告誡全黨“對這個問題要清醒”。從現(xiàn)實情況看，一些地方和部門之所以存在紀律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，消極腐敗現(xiàn)象滋長蔓延等問題，很重要的原因是管黨不力、治黨不嚴，失之于寬、失之于軟。這些情況說明，在當今中國，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。這是黨增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的客觀要求。嚴，才能弘揚正氣、打擊邪氣，轉(zhuǎn)變作風、遏制腐敗；嚴，才能鞏固組織、提高隊伍、鍛煉干部，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。習近平總書記說，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。這一論斷具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)意義。

從嚴治黨不是一個空洞的口號，而是對加強和改進黨的建設(shè)的全面要求，需要貫徹和體現(xiàn)到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的各項工作中。基本要求包括：嚴格按黨章辦事，按黨的制度和規(guī)定辦事；對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督；在黨內(nèi)生活中講黨性、講原則，開展積極的批評和自我批評，堅決反對和整治庸懶散奢等不良風氣；嚴格按照黨章規(guī)定的標準發(fā)展黨員，嚴肅處置不合格黨員，堅決懲處黨內(nèi)腐敗分子；嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅持在紀律面前人人平等。這些要求涵蓋了黨內(nèi)生活的基本內(nèi)容，各級黨組織和黨員、干部都應(yīng)該按照這些要求去做。

黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成。習近平總書記強調(diào)，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去，使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。全國420多萬個基層黨組織，是我們黨執(zhí)政和黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習近平總書記指出，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

從嚴治黨，從嚴管理，不是搞“一言堂”，而是要認真執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚民主，營造民主討論的良好氛圍，同時善于進行正確集中。習近平總書記強調(diào)，全黨同志要按照民主集中制辦事，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行民主集中制。要嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺維護中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

從嚴治黨關(guān)鍵是從嚴治吏

對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴從緊管理，講認真、講規(guī)矩、不含糊，黨內(nèi)許多問題就會迎刃而解。嚴的規(guī)定、緊的約束，首先領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，這才能從嚴管干部，從嚴帶隊伍。如果自己不嚴管自己，自己管不住自己，你怎么去管別人，別人怎么會聽你管？所以習近平總書記強調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。他明確要求把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。

從嚴管理干部，很重要的是要從嚴培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。現(xiàn)在有些地方和部門，正確用人導(dǎo)向沒有得到很好體現(xiàn)，一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，一些踏實干事、不跑不要的干部卻沒有進步機會，干部群眾對此意見很大。針對這些情況，習近平總書記鮮明提出并系統(tǒng)回答了“怎樣是好干部，怎樣成長為好干部，怎樣把好干部用起來”這三個干部工作的根本問題，特別是提出了信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔這五條好干部的標準，為做好干部培養(yǎng)選拔工作提供了根本遵循。

習近平總書記強調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。這些話形象生動，一語中的。中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念，是我們黨保持先進性和純潔性的根本標志，也是衡量共產(chǎn)黨員和黨的干部政治上合格不合格的第一位標準。在當前復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，堅定理想信念，最根本的就是要堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，就是要堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。這是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義制度的頭等大事。我們黨選拔干部，歷來首先看政治條件。如果理想信念不堅定，政治上不合格的，別的條件再好，也不能提拔重用。這樣才能確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

我國發(fā)展仍處于重要**機遇期，能不能抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，關(guān)鍵看各級領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有擔當、有多大擔當?？梢哉f，有沒有一大批始終堅持黨的基本路線、敢想敢做敢擔當也善想會做能擔當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部，很大程度上決定著全面建成小康社會的成敗?，F(xiàn)在我們的干部隊伍中存在著好人主義盛行的現(xiàn)象，不敢碰硬，不敢擔當負責。習近平總書記把敢擔當作為好干部必須具備的基本素質(zhì)特別加以強調(diào)，很有針對性。擔當是一種責任。擔當大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣和品格，有多大擔當才能干多大事業(yè)。我們選人用人，就應(yīng)當選那些敢負責、勇?lián)數(shù)暮酶刹?。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)當堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，做一個敢作敢為、銳意進取、盡職盡責，在關(guān)鍵時刻靠得住、沖得上、能作為的領(lǐng)導(dǎo)干部。

以反腐肅貪的實際成效取信于民

反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民群眾十分關(guān)注的重大政治問題。當前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。習近平總書記站在關(guān)系黨和國家生死存亡的高度深刻闡述反腐倡廉建設(shè)的重要性，指出腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。他強調(diào)，我們黨面臨的“趕考”遠未結(jié)束。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，要堅定決心，有腐必反，有貪必肅，以實際成效取信于民。

反腐倡廉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多管齊下、綜合施策，而思想道德建設(shè)具有基礎(chǔ)性作用。這就要堅持從教育抓起，引導(dǎo)廣大黨員、干部堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會主義榮辱觀，樹立良好道德風尚，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德根基，筑牢拒腐防變的思想道德防線。反腐倡廉，核心是制約和監(jiān)督權(quán)力，關(guān)鍵是讓權(quán)力在陽光下運行。習近平總書記特別重視制度在反腐倡廉中的重要作用，強調(diào)把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。腐敗是一個長期的社會歷史現(xiàn)象，不可能完全消滅干凈，但必須堅持不懈與之斗爭，努力把它減少到最小程度。要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有腐必懲、有案必查。既要堅決查處大案要案，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，不管涉及到誰都要一查到底，決不姑息；又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處損害群眾利益的各類案件。這就是習近平總書記強調(diào)的要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。

推進反腐倡廉建設(shè)，還必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。我國封建社會時間長，封建等級觀念和特權(quán)思想具有深厚的歷史根源和社會土壤?，F(xiàn)在，在我們一些干部中，封建社會那種“封妻蔭子”“一人得道，雞犬升天”等腐朽特權(quán)思想還有不小市場，明里暗里謀求特權(quán)和私利的現(xiàn)象還比較嚴重，它極大地損害了社會公平正義，引起群眾強烈不滿。習近平總書記對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的種種表現(xiàn)和嚴重危害性作了鞭辟入里的剖析，強調(diào)所有共產(chǎn)黨員除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，都不得謀求任何私利和特權(quán)。他特別指出，這個問題不僅是黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題，一定要采取得力措施，堅決反對和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

對作風之弊行為之垢來一次大排查大檢修大掃除

黨的作風是黨的形象。作風正，則人心齊、事業(yè)興；作風不正，則人心散、事業(yè)衰。黨要管黨，就要管好作風；從嚴治黨，就要嚴在作風上。習近平總書記強調(diào)，作風問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。他深刻剖析了作風方面存在的突出問題，強調(diào)要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。十八大以來，中央政治局把加強作風建設(shè)作為工作開局的重要切入點，制定實施八項規(guī)定、部署開展黨的群眾路線教育實踐活動，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，加強督促檢查，有力促進了黨風政風轉(zhuǎn)變，提高了黨在人民群眾中的威信，在黨內(nèi)外、國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。

當前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。習近平總書記指出，這“四風”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。“四風”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。他強調(diào)，解決“四風”問題要對準焦距、找準穴位、抓住要害。根據(jù)習近平總書記的要求，反對形式主義，就要著重解決工作不實問題，著力改進學風文風會風和工作作風，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；反對官僚主義，就要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問題，堅決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益問題；反對享樂主義，就要著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，牢記“兩個務(wù)必”，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；反對奢靡之風，就要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。習近平總書記強調(diào)，作風問題具有頑固性和反復(fù)性，一定要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅持不懈抓下去，防止虎頭蛇尾。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，作風建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。當前推進作風建設(shè)的主要工作，就是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。習近平總書記深刻闡述了開展這次活動的重大意義，明確提出這次活動以集中解決“四風”問題為主要任務(wù)，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，把以整風精神開展批評和自我批評貫穿活動始終。這些都切中了要害，抓住了關(guān)鍵。我們相信，在以習近平同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，隨著相關(guān)工作深入推進，黨風政風一定會有新的更大轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系一定會有新的更大改善。

劉尚榮 《 光明日報 》（ 2013年07月26日 01 版）