(6月19日，中共中央政治局委員、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙樂際在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議第三次全體會(huì)議上作總結(jié)講話.) 

昨天，習(xí)近平總書記和劉云山同志分別作了重要講話，大家進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論。剛才，8位同志作了很好的發(fā)言。這次會(huì)議時(shí)間短、內(nèi)容實(shí)、會(huì)風(fēng)好，開得很成功，是對黨的十八大精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，是教育實(shí)踐活動(dòng)的全面部署，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的思想動(dòng)員。

大家一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話，著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，著眼加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，深刻闡述了改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要性緊迫性，明確提出了教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富，是全黨開展教育實(shí)踐活動(dòng)的總動(dòng)員令。劉云山同志的重要講話，從思想認(rèn)識、推進(jìn)方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，對教育實(shí)踐活動(dòng)提出明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對性、指導(dǎo)性。大家一致認(rèn)為，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大舉措，充分體現(xiàn)了我們黨正視和解決自身問題的政治勇氣，充分體現(xiàn)了我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的堅(jiān)定決心。大家一致表示，一定要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，精心組織、狠抓落實(shí)，帶頭參加、作出表率，把教育實(shí)踐活動(dòng)抓出成效，進(jìn)一步發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，凝聚起實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大力量。

下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和劉云山同志重要講話精神，我講幾點(diǎn)意見。

一、自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，基本遵循是《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》和習(xí)近平總書記、劉云山同志重要講話。確保活動(dòng)取得人民滿意的實(shí)效，關(guān)鍵是把中央精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。我體會(huì)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)，要解決的根本問題是：黨和人民群眾的關(guān)系問題。教育黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化宗旨意識，樹立群眾觀點(diǎn)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。采取的重要方法是：中央帶頭、自上而下。重點(diǎn)抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。中央政治局制定并認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、帶頭開展活動(dòng)，就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。各級都要帶好頭、作示范。聚焦的突出問題是：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，切實(shí)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)?；镜囊?guī)定動(dòng)作是：學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制。要達(dá)到的目標(biāo)要求是：黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。這幾個(gè)方面，構(gòu)成了這次活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)。

在部署和推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，要堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”。

一要把活動(dòng)總要求貫穿始終。習(xí)近平總書記在講話中全面闡述了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)這4句話是解決作風(fēng)方面存在突出問題的總要求。我理解，“照鏡子”，主要是對照黨章、查找差距；“正衣冠”，主要是正視問題、改正缺點(diǎn)；“洗洗澡”，主要是聽取意見、自我批評、相互批評；“治治病”，主要是對癥下藥、治病救人。這4句話不是一個(gè)簡單流程，而是有機(jī)整體，各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián)，核心是解決突出問題、密切黨群干群關(guān)系。我們一定要系統(tǒng)理解、準(zhǔn)確把握，把這個(gè)總要求落實(shí)到教育實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。

二要把反對“四風(fēng)”貫穿始終。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動(dòng)必須設(shè)定一個(gè)合適的目標(biāo)，抓住反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這個(gè)要害，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效。“四風(fēng)”是嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系的大問題，抓住了反對“四風(fēng)”，就抓住了干部群眾的關(guān)注點(diǎn)，就抓住了活動(dòng)的著力點(diǎn)。我們要充分認(rèn)識“四風(fēng)”的危害性和頑固性，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，找準(zhǔn)突出問題，深刻剖析根源，拿出可行辦法，真正解決問題，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

三要把整風(fēng)精神貫穿始終。整風(fēng)是我們黨解決自身問題的一大創(chuàng)舉。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這次活動(dòng)要貫徹整風(fēng)精神。我們要拿起批評和自我批評這個(gè)有力武器，開展積極健康的思想斗爭，體現(xiàn)“認(rèn)真”二字，敢于揭短亮丑，讓黨員、干部出出汗、排排毒。自我批評，要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評，要敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部，要及時(shí)教育提醒，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

四要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)一定要從上頭抓起，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進(jìn)去，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)。古人說：“教者，效也。上為之，下效之。”各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進(jìn)行整改。自覺把自己擺進(jìn)去，擺思想、擺作風(fēng)、擺工作、擺措施。領(lǐng)導(dǎo)干部都要從自己做起、從現(xiàn)在改起，推動(dòng)形成上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動(dòng)局面。

五要把制度建設(shè)貫穿始終。鄧小平同志指出，制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。開展活動(dòng)，要梳理現(xiàn)有制度。對貫徹群眾路線的已有制度，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的，長期堅(jiān)持下去；不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。要研究制定新制度。從活動(dòng)一開始，就要重視研究出臺一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，為反對“四風(fēng)”提供政策依據(jù)。注重總結(jié)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，上升為制度規(guī)范。要嚴(yán)格落實(shí)制度?！傲钤诒匦?，法在必行”。要堅(jiān)持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

二、以好的作風(fēng)確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

習(xí)近平總書記和劉云山同志都強(qiáng)調(diào)，要以好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，做到“不虛”、“不空”、 “不偏”。這一條，是保證活動(dòng)取得實(shí)效、不走過場的關(guān)鍵，必須牢牢抓住，作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好壞的重要尺度，作為督查活動(dòng)開展、檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。

一要解決突出問題，防止“空對空”?？蘸翱谔枴⒆摰?，是一切工作的大忌。開展活動(dòng)，要正視矛盾、直面問題，避免查找問題蜻蜓點(diǎn)水、剖析原因隔靴搔癢、整改落實(shí)雷聲大雨點(diǎn)小。查擺問題的要求是，群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，重點(diǎn)是自己找，也要廣泛談心談話，聽取群眾意見。自我剖析的要求是，對照黨章、對照廉政準(zhǔn)則、對照改進(jìn)作風(fēng)要求、對照群眾期盼、對照先進(jìn)典型，開展深刻的自我批評、進(jìn)行誠懇的相互批評。解決問題的要求是，依據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》提出的正風(fēng)肅紀(jì)任務(wù)，抓住本地區(qū)本部門本單位的重點(diǎn)問題、抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決問題貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過程。

二要注重分類指導(dǎo)，防止“一刀切”。分類指導(dǎo)既是思想方法，也是工作方法。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位情況不同，開展活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，防止左右一個(gè)樣、上下一般粗，簡單套用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式。要在活動(dòng)對象上分類指導(dǎo)。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同部門、不同層級的情況，提出不同的目標(biāo)要求和辦法措施。要在解決問題上分類指導(dǎo)。找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。要在環(huán)節(jié)方法上分類指導(dǎo)。規(guī)定動(dòng)作要扎實(shí)到位，堅(jiān)持中央的原則要求，對3個(gè)環(huán)節(jié)的工作，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真研究、一件一件落到實(shí)處。自選動(dòng)作要突出特色，把中央要求與本地區(qū)本部門本單位職能結(jié)合起來、與黨員干部思想工作實(shí)際結(jié)合起來，靈活掌握時(shí)間進(jìn)度，探索務(wù)實(shí)管用的具體載體。

三要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，防止“封閉式”。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，一定要緊緊依靠群眾，堅(jiān)持走群眾路線，不能自說自話、自拉自唱。要讓群眾參與。采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、上門征求意見等多種形式，廣泛聽取黨員干部群眾和服務(wù)對象的意見。對群眾的意見建議，要高度重視、認(rèn)真研究。屬實(shí)或基本屬實(shí)的，要認(rèn)真整改。與事實(shí)有出入的，也要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度正確對待。要讓群眾監(jiān)督。整改任務(wù)書和時(shí)間表，要向群眾公示；整改方案和結(jié)果，要在一定范圍公布，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，使整個(gè)活動(dòng)始終處于群眾監(jiān)督之下。要讓群眾評價(jià)。適時(shí)組織黨員群眾，對解決問題、改進(jìn)作風(fēng)情況進(jìn)行民主評議，使活動(dòng)成為群眾支持、群眾檢驗(yàn)、群眾滿意的民心工程。

四要推動(dòng)中心工作，防止“兩張皮”。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，不能游離中心工作、脫離自身職責(zé)。要與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合。緊緊圍繞黨的十八大確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)，把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。要與保障和改善民生緊密結(jié)合。推進(jìn)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和安全生產(chǎn)等方面的工作，把關(guān)乎群眾切身利益的事情辦實(shí)辦好。群眾的事情辦得越好，活動(dòng)就越有成效。要與黨員、干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合。教育引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干帶頭作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，使活動(dòng)和工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

三、認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)，要抓緊準(zhǔn)備、及時(shí)啟動(dòng)。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央精神。各地區(qū)各部門各單位要采取召開黨委常委(黨組)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等方式，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，研究、部署教育實(shí)踐活動(dòng)。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門，要先學(xué)一步、學(xué)深一步，當(dāng)好活動(dòng)的組織者、參與者和示范者，充分發(fā)揮參謀助手作用。要采取形式多樣、務(wù)實(shí)管用的辦法，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)中央精神，為參加活動(dòng)做好思想準(zhǔn)備。要大力宣傳《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》和這次會(huì)議精神，引導(dǎo)群眾有序參與，為活動(dòng)順利開展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

二是抓緊制定實(shí)施方案。要組織力量深入調(diào)研，廣泛聽取黨員、干部、群眾的意見和建議，摸清本地區(qū)本部門本單位作風(fēng)方面存在的突出問題，理清工作思路，明確方式方法，制定體現(xiàn)中央精神、符合各自實(shí)際的實(shí)施方案。實(shí)施方案要請中央督導(dǎo)組審閱，并報(bào)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

三是及時(shí)進(jìn)行工作部署。第一批開展活動(dòng)的單位，要盡快與中央督導(dǎo)組溝通聯(lián)系，商量具體事項(xiàng)，做好相關(guān)準(zhǔn)備，及時(shí)召開會(huì)議，作出安排部署。抓緊組建督導(dǎo)組，抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任組長，搞好督導(dǎo)組的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)是教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要抓緊成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。按照中央要求，紀(jì)檢機(jī)關(guān)從一開始就介入，認(rèn)真抓好正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)措施的制定和落實(shí)；組織部門要加強(qiáng)溝通、注重協(xié)調(diào)；宣傳部門要加強(qiáng)宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合、形成合力。力戒形式主義，不搞文山會(huì)海，不濫發(fā)資料簡報(bào)，不搞層層檢查評比，推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展。

同志們，搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，責(zé)任重大、使命光榮。我們要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，夙夜在公、勤勉工作，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保證。